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歷經1年多的外交接觸與多輪磋商,世界六強與德黑蘭當局終於在2日就限制伊朗核子發展計畫的架構協議,取得初步共識;國際社會同聲肯定這項歷史性進展,唯獨以色列嚴詞批評,同時由共和黨掌控的美國國會也有雜音。這項架構協議能否對中東地區的和平穩定、甚至世界安全作出實質貢獻,備受關注。

◎著眼經濟 德黑蘭妥協

持續了12年的伊朗核子僵局終於獲得突破性進展,伊朗民眾歡天喜地的上街慶祝;但是,伊朗強硬派則批評德黑蘭當局對西方作出重大讓步,將對伊朗形成災難。

跡象顯示,對伊朗的內政和外交事務具有最後決定權的伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)支持這項共識。

哈米尼的親密盟友--伊朗將領費羅薩巴迪(Hassan Firouzabadi)5日讚揚這項突破,並就談判成功向伊朗領袖致賀,也向溫和派總統魯哈尼(Hasan Rouhani)和外長查瑞夫(Mohammad Javad Zarif)表示感謝。

與伊朗領導層關係密切的保守派政治策略專家墨希比安(Amir Mohebbian)認為,與西方取得共識,哈米尼可收一石二鳥之效,一方面促使國際社會解除制裁,另一方面還能保持核子計畫。

◎美撤制裁 需國會同意

德黑蘭當局如果確實遵守協議,限制核子活動,國際社會可望在未來1年解除制裁,歐洲一名外交官透露,此舉將為伊朗經濟帶來8%年成長率。

另外,制裁一旦解除,德黑蘭當局還將拿回因為制裁禁 uuuuuuu 遊戲天堂令而被凍結的1,000多億美元原油出口收益。

伊朗官員期盼國際社會能全面、永久地解除制裁。然而,美國要終止制裁,必須經過國會同意,可是有很多美國國會議員對日前達成的架構協議持懷疑態度。由共和黨主導的美國國會近日即將復會,屆時勢必有一番激烈辯論。

◎尼坦雅胡強硬 衝擊美以關係

姍姍來遲的伊朗核子架構協議獲得國際社會的歡迎,包括羅馬天主教教宗方濟各(Francis)、俄羅斯、中國大陸、好玩的線上遊戲甚至黎巴嫩真主黨(Hezbollah)等,都認為這將有利於世界安全。

真主黨領袖納斯拉勒(Hassan Nasrallah)6日表示,這項共識對區域而言極其重要,它排除了區域戰爭和全球戰爭的幽靈,可以防杜以色列老是威脅要轟炸伊朗相關設施而引發的衝突,何況相關衝突可能引爆區域戰爭。

以色列則是一再重申強烈反對的立場。以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)批評這項協議很差勁,將讓德黑蘭當局自由、輕易地擁有核武,對以色列、甚至整個地區和全世界形成威脅。

尼坦雅胡已經因為在巴勒斯坦問題上作風強硬,導致他與美國總統歐巴馬的關係緊張。如今他又全力反對華府與德黑蘭當局以外交方式來化解核子爭議。對此,希伯來大學(Hebrew University)政治學教授德羅爾(Yehezkel Dror)認為,以色列在以巴和平進程及伊朗問題上都犯了嚴重錯誤。

◎介入鄰國事務 爆爆王小遊戲 伊朗拓展影響力

伊朗是區域強國,一向與同屬什葉派(Shi’ite)的敘利亞巴夏爾(Bashar al-Assad)政權、黎巴嫩真主黨關係密切,近期更涉入伊拉克與葉門的內部事務。德黑蘭當局就協助伊拉克政府軍從遜尼派(Sunni)武裝組織「伊斯蘭國(Islamic State)」的手中,收復前總統海珊的家鄉提克里特(Tikrit)。

另一方面,伊朗在背後支持葉門什葉派叛軍青年運動(Houthi)奪取政權,導致沙烏地阿拉伯領導聯軍出面捍衛葉門合法政府。

德黑蘭當局目前積極拓展在區域的影響力,而歐巴馬政府改變華府過去對德黑蘭當局的圍堵做法,積極與伊朗進行外交接觸,此舉雖引發以色列的質疑,但看來似乎已取得初步成效;伊朗能否經由與西方合作,從此重返國際、並對全球的和平安全作出具體貢獻,有待後續觀察。
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