馬英九總統任命無黨籍副閣揆張善政為行政院長,張院長強調團隊是「過渡內閣」非「看守內閣」,將持續推動重要政策,不會讓新政府從零開始,令人一新耳目。

中華民國歷經三次政黨輪替,過去多依樣畫葫蘆,這一次有些新點子,社會多能接受,盼望台灣有一次新風格和新創意,縱使過渡時間很短,但該做的事情不宜中斷,使後繼者能夠迅速進入狀況,不需要浪費摸索時間,這確是一種進步改革嘗試,切合時代的節拍。

張善政來自民間,在私人機構歷任要職,作風大膽,步調敏銳而富創新性,只是他過渡時間很短,很難有太大表現。他向新閣員喊話:希望將內閣打造成為同心的行政團隊,組成一個「堅強的台灣國家隊」,他承諾過渡內閣不會不做事,該做的事情還是要做。張善政觀念價值肯定,蓋因看守內閣原本不能再做重大政策的決定,可是我國屬於總統制或內閣制,至今模糊不清,所以,我們認為,新政府和舊政府既是一脈相承的,只是換人做做看,不應該有太顯著區隔,張善政有心「奠定交接模式」,方向是正確的,新舊政府能否順利接軌,端看朝野政黨能不能無私的配合。

這次大選,民進黨大勝,國民黨慘敗,但國民黨表現風度卻是可圈可點的。同樣的,蔡英文當選後,一再呼籲要「謙卑,再謙卑」,也很能貼近民心的。現在張善政拋出「過渡內閣」構思,我們願提幾點淺見,或許並不成熟,卻可供各方研商:

個人信貸第一點:倘若過渡內閣可行性很高,不妨修正立法,視同朝野政黨輪替時一種可長可久的常軌制度,隨後均按此模式移動政務,辦理流暢交接事宜。

第二點:過渡內閣如有疏失或顯桃園汽車借款著績效時,亦應列為一般考評,論功行賞,有重大過錯亦當依法懲處,使功過合理化與常態化。

第三點:過渡內閣應明定規章和職權範圍,什麼事可以做,什麼事不可以做,避免濫權或不當處置。不過,不宜過於嚴苛,使執行者綁手綁腳,一切都無法推動,跟看守內閣一樣,僅是名稱不同,心態無異。

第四點:過渡內閣是做事團隊,應隨時向總統報告其重大案件工作進度,並透過「交接小組」與新政府對話窗口取得密切聯繫,俾使雙方意見暢通,圓滿達成共識,在移交過程時不至發生任何歧見或窒礙難行的糾葛。

第五點:過渡內閣不能光有「權力」,而沒有「責任」;光有「理想」,而小額借款沒有「承擔」。這時候立法院自顧不暇,也不可能去監督行政院,行政院自主性很大,理應有約束力量。

政黨輪替是民主政治正常現象,過渡內閣取代看守內閣,乃台灣交接模式適時調整的革新作為。期盼新舊政府,能夠拋開成見,以大公無私和全民福祉為依歸,為國家開拓切合時代潮流的新政局。內閣新閣員願意積極任事,奉獻心力,不讓政務出現空窗期,其公忠謀國精神殊為可貴。C3BA5C8774C6DA26
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