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    蔡英文總統在就職演說中的論述,採取了平?的策略,讓相關各方都能從中各取所需,雖然從台灣內部的生態來看,採取這樣的論述策略,基本上可以被理解,但是若從另一種角度來看,這種多方討好的論述策略,其實也讓蔡總統陷入走鋼索的風險之中,稍一不慎,就有可能讓蔡總統陷入執政的危機之中。

    新政府的衛福部長在WHA的演說中,從頭到尾都只提到「中華台北」,完全沒提到台灣;儘管蔡英文總統在接見時聲稱,這次我方參加WHA並沒有被矮化,但是綠營反彈的聲音還是此起彼落。其中,尤其是本土社團的反彈,最為引人注目。新政府的兩岸外交政策的道路,看起來已經出現坎坷,要平穩順利恐怕沒有那麼容易了。

    蔡總統已經如同過去的阿扁總統一樣,面臨左右為難的局面。一方面,不想遵守或默認一中框架,台灣很難走進任何國際組織;而另一方面,如果要遵守或默認一中框架,儘管能夠維繫或進入一些國際組織,但是隨之而來的可能是綠營內部的激烈反彈,從而衝擊其執政的基礎。在另一方面,蔡總統為了不讓我方過度依賴大陸,也像扁時期一樣強調南向政策。這樣的政策方向,雖然可以理解,但是,台灣南向時所要面對的

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    已經不是一個個單一的國家或經濟體,東南亞及南亞目前已是佈滿了縱橫交錯的各種經濟協議和組織,如果進不了這些協議或組織,台灣有什麼條件和籌碼和這些相關經濟體互利共享。

    目前,蔡總統面臨的最大困境是,就算蔡總統不願採取平?的策略,願意倒向其慣有的一邊,但是在國際政治現實主義的制約下,蔡總統的對外對陸政策,恐怕也很難走出「一中框架」的制約。參加WHA,是新政府上台後的第一場外交表演。可竟然只能是從頭到尾只提中華台北,隻字未提台灣,從而引發綠營內部的反彈,這已經預告了蔡總統的平衡策略,恐怕很難再順利的持續運作下去。

    但是,一碰到要進入這些經濟協議或組織的問題,台灣馬上就會被國際政治現實主義的烏雲所覆蓋,從而也很現實的馬上面臨到底要如何面對國際社會中現實的一中框架的問題。不管台灣要北向、東向或南向,都跳不出一中框架的問題。蔡總統及民進黨似乎想要告訴民眾,讓他們以為只要南向就能繞過一中框架,但是在國際政治現實主義的制約下,事實並不是這樣。我們所住的地球,看起來好像很大,但是在國際政治現實主義的制約下,其實是沒有台灣迴避一中框架的空間。如果無法認清這個現實,蔡總統及民進黨的外交及兩岸政策,馬上就會面臨寸步難行的困境,從而反過來嚴重的衝擊其執政基礎及正當性。

    因此,蔡總統與其去做風險極高,很容易兩面不討好的平?策略,倒不如務實的面對無法迴避一中框架的現實問題。過去馬總統通過九二共識「一中各表」的內涵,幫台灣化解了無法迴避一中框架的難題,如果蔡總統及民進黨還是無法承認九二共識,那麼就必須設法和大陸重新建構一個符合民共互動需要的類九二共識,做為蔡總統執政階段兩岸關係的政治基礎。

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